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自治区民政厅关于开展2017年度基金会年检工作的通知

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宁民字〔2018〕26号

自治区民政厅关于开展2017年度

基金会年检工作的通知


各市民政局、基金会及业务主管单位:

  根据《慈善法》、《基金会管理条例》、《基金会年度检查办法》、《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》、《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》、民政部《关于开展基金会2017年度报告和年度检查工作的通知》(民函〔2018〕41号)和《社会组织信用信息管理办法》要求,为做好2017年度基金会检查工作,现就有关事宜通知如下:

一、 年检对象

凡在2017年6月30日前登记的基金会,均须参加2017年度检查,按基金会年检要求提交年检材料。

二、 年检内容和标准

2017年基金会年检统一采用在全国基金会管理系统进行网上申报和检查。登陆中国社会组织网http://www.chinanpo.gov.cn/,点击“社会组织网上办事大厅”中的“基金会”子站,在新出现的界面中输入基金会名称全称(如:宁夏回族自治区青少年发展基金会)及密码66668888后根据《工作手册》提示操作。工作报告按照民政部制定的格式文本填写(格式文本请从中国社会组织网基金会子站的“表格下载”栏目自行下载),审计报告和专项信息审核报告按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》要求出具。基金会网上年检申报材料一经网上审核后,网上自动生成年检合格、基本合格或不合格结论,随即转至中国基金会网(chinafoundation.org.cn)予以公布。业务主管单位要督促各基金会于2018年3月31日前向登记管理机关报送年度工作报告、审计报告和专项信息审核报告。各基金会需在3月31日前完成年度报告书和审计报告的网上申报工作,获得登记管理机关的审核同意后,进行下载打印,报业务主管单位审核。各基金会的年度审计必须由具备财务审计资格的注册会计师事务所按照《民间非营利组织会计制度》进行审计,审计费用由基金会支付。

三、 年检步骤

(一)各基金会接到年检通知后,应根据年检内容开展自查工作,并准备以下资料。

1. 基金会登记证书复印件;

2. 基金会登记证书副本原件;

3. 上一年度工作报告和本年度工作计划;

4. 上一年度基金会财务审计报告;

5. 基金会章程及变更情况;

6. 机构及人员变更情况;

7. 基金会党组织建设的基本情况(见附件);

8. 由理事签名的理事会会议纪要。

(二)业务主管单位初审。各基金会于4月10日前将工作总结,年检报告书(一式三份)送交业务主管单位,由业务主管单位填写初审意见并加盖单位行政印章。

(三)4月中旬由自治区民政厅做年检合格、基本合格和不合格的决定,并将年检报告书和审计报告书提交民政部。

四、 年检结论

年检结论分别为“合格”“基本合格”“不合格”。各基金会在2017年度遵守登记管理法规,按照章程开展慈善活动,无违法、违规,未发生超越章程宗旨和业务范围开展活动,且公益支出和办公行政支出符合基金会支出比例要求的,年检结论确定为“合格”。有下列违反《慈善法》《基金会管理条例》和《社会组织信用信息管理办法》等规定的情形之一,由登记管理机关责令改正,情节轻微的,确定为年检“基本合格”;情节严重的,确定为年检“不合格”:

(一)违反国家法律、法规、社会公共利益及其他组织公民合法权益、违背社会道德风尚和有关政策规定的;

(二)从事与公益慈善以外活动的;

(三)违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

(四)本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;

(五)内部管理混乱,不能正常开展活动的;

(七)未经业务主管单位审查同意且未在登记管理机关登记,擅自成立分支机构、代表机构的;

(八)拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

(九)不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;

(十)财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

(十一)违反国家有关规定接受使用捐赠、资助的;

(十二)年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。

(十三)该社会组织已不具备法律规定的成立必备条件的,确定为年检不合格,并限期改正。

对连续二年以上不参加年检、不开展活动,且不进行整改的基金会,民政厅在年检结束后将依据相关法规做出处理。

五、 年检要求

(一)各主管单位要积极督促所主管的基金会按时参加年度检查,严格把好初审关。如在初审过程中发现问题的,请及时与民政厅社会组织管理局联系解决。

(二)各基金会要高度重视年检工作,指定专人负责年检前的自查工作,自觉接受业务主管单位初审和登记管理机关的检查,并在年检前完成慈善组织的认定工作。基金会上报的年检资料必须要有法人的亲笔签字并盖章。逾期不参加年检的,登记管理机关将依据国务院《基金会管理条例》和民政部《基金会年度检查办法》《社会组织信用信息管理办法》有关规定给予行政处罚,并将基金会及其负责人的失信信息向《信用宁夏》和《信用中国》进行推送。

(三)各基金会在进行年度财务审计时,应按《关于推荐基金会公益性税前扣除资格认定专项审计机构的复函》(宁财便函[2018]94号)文件中推荐的会计师事务所进行审计,按审计要求提供审计所需要的各种材料;会计师事务所在审计过程中要严格职业操守,认真审计,实事求是地对发现的问题要在财务审计报告中进行体现。

(四)各基金会要认真填报申报资料,不得少填或不填。特别是对基金会开展的各项大型捐赠活动要如实进行填报,避免因数据填报不准确影响年检等问题的发生。

(五)基金会年检前应先办理慈善组织认定。未完成慈善组织认定的基金会,要按照《慈善组织认定办法》要求,认真填报有关资料,及时报送。


附件:1.社会组织党建情况统计表(点击下载)

   2.社会组织党员花名册(点击下载)

   3.财政厅推荐的基金会财务审计会计师事务所名单(点击下载)




                                         自治区民政厅

                                          2018年3月6日


监管:宁夏回族自治区民政厅
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